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东港市人民政府办公室关于印发东港市2017年中央财政农业生产救灾资金分配使用实施方案的通知(东政办发〔2018〕13号)
来源或作者:政府办  发布日期:2018/7/12 15:18:28  

各乡镇政府、街道办事处、农场,各经济管委会,市政府各部门:

《东港市2017年中央财政农业生产救灾资金分配使用实施方案》已经东港市六届政府第5次常务会议审议通过,现予以印发。

      东港市人民政府办公室

                           2018年5月16日

东港市2017年中央财政农业生产救灾资金分配使用实施方案

2017年8月4日至8月6日,东港市普降暴雨,致使全市大部分乡镇遭受洪涝灾害,大田农作物受灾面积30.11万亩,其中粮食作物27.84万亩,经济作物2.27万亩;设施农业方面,受灾棚室6458栋,其中棚膜损坏356栋,棚架损坏有990栋,棚体倒塌有3205栋。初步预计,全市农业经济损失达5.37亿元。经市农经、财政部门积极争取,《辽宁省财政厅关于下达2017年中央财政农业生产救灾资金的通知》(辽财指农〔2017〕537号)下达我市农业生产救灾资金1040万元。为充分发挥农业生产救灾资金的使用效益,切实做好灾后恢复生产工作,结合我市各乡镇受灾程度,现制定我市农业生产救灾资金分配使用方案。

一、补助范围

对受洪涝灾害严重的龙王庙镇、小甸子镇、黄土坎镇、孤山镇、黑沟镇5个乡镇进行补助。

二、资金使用方向

根据《财政部、农业部、水利部、国土资源部关于印发<中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕91号)文件精神,我市此次农业生产救灾资金使用方向主要用于补助受灾农民购买恢复农业生产所需的化肥和农业生产设施恢复。

三、项目实施内容

一是用于恢复农业生产所需的化肥300万元,分配依据以各乡镇政府受灾村各户上报水旱田面积(见附表1),平均测算每户得到补助量。化肥补助招投标由市统一组织。

二是用于农业生产道路修复资金740万元,主要采取对生产道路进行水泥硬化,具体标准为垫层用山皮石或砂砾60-80公分(考虑到田间作业路,冻层较深,垫层厚度不够容易造成面层水泥破裂),结构及面层达20公分。具体资金分配主要依据乡镇政府经济损失情况(见附表2),作如下分配:

1. 龙王庙镇农业生产道路修复资金175万元;

2. 小甸子镇农业生产道路修复资金175万元;

3. 黄土坎镇农业生产道路修复资金130万元;

4. 孤山镇农业生产道路修复资金130万元;

5. 黑沟镇镇农业生产道路修复资金130万元。

农业生产道路修复只限于乡镇政府前期上报符合要求的道路,道路修复项目由各乡镇政府负责组织招投标。

四、工作要求

1.加强组织领导。各乡镇政府要充分认识到农业救灾工作的及时性和紧迫性,要进一步加强领导,健全制度,确保救灾物资及时分发到户,道路恢复能够快速落实,切实推进全市农业灾后恢复生产工作的顺利进行。

2.严格项目建设。各乡镇政府作为项目的第一责任主体负责各自申报的农业基础设施灾后重建项目实施,要严格履行招投标程序。项目实施前、中、后都要派专人进行负责,监督施工方能够按照标准进行施工,确保项目的建设质量。项目建设完工时间最迟不得晚于2018年9月30日。项目完毕后,市财政局安排中介组织进行验收。验收通过后,市农经局负责组织报账。

3.强化资金管理。各乡镇政府要严格按照有关规定,切实加强项目资金的监督管理,确保补助资金专款专用。严禁挤占挪用国家下拨的救灾补助资金用于工作经费。

4.健全项目档案。加强救灾补助资金项目档案建设,做到有项目建设方案、项目资金预算及决算、项目实施前期、中期、后期照片(有参照物)、项目总结、资金使用票据等。化肥发放档案要有发放照片、发放到户经本人签字清册、项目验收材料一式三份装订成册,分别由乡镇政府、市农经局、市财政局保管。

5.加强督促检查。市农经局和财政局要定期对项目实施情况进行督促检查,确保农业生产救灾补助资金落实到位,充分发挥资金使用效益。

 附件:1.2017年5个乡镇农作物受灾面积

        2.2017年乡镇受灾经济损失

附件1





2017年5个乡镇农作物受灾面积

乡镇

受灾村

水田面积

旱田面积

受灾总面积

   龙王庙镇

龙王庙村

2260

6636

8896

   龙王庙镇

荒地村

1568

3758

5326

   龙王庙镇

五龙村

4015

4204

8219

   龙王庙镇

南围村

3030

8211

11241

黑沟镇

朝阳村

1100

5980

7080

黑沟镇

大柴村

1018

5290

6308

黑沟镇

羊山村

210

5900

6110

孤山镇

新立村

4806

1800

6606

孤山镇

宫屯村

2010

850

2860

孤山镇

万兴村

1890

2236

4126

孤山镇

庙岭村

2790

3310

6100

孤山镇

四门张村

2400

3100

5500

孤山镇

背阴寺村

2300

2200

4500

孤山镇

东大于村

9800

80

9880

孤山镇

大姜村

4266

450

4716

孤山镇

兴隆村

2150

3450

5600

黄土坎镇

大顶山

1729

2033

3762

黄土坎镇

大黄旗

2300

1200

3500

黄土坎镇

爱民

2700

900

3600

黄土坎镇

扬名

2300

3000

5300

黄土坎镇

赵家岭

2200

3700

5900

小甸子镇

红旗沟村

850

900

1750

小甸子镇

西上坡村

306

2984

3290

小甸子镇

后团山村

6200

1200

7400

小甸子镇

三道林村

2800

6100

8900

小甸子镇

房身村

3120

4392

7512

小甸子镇

小甸子村

1340

355

1695

小甸子镇

汪家隈村


4500

4500

小甸子镇

徐家堡村

3000

3000

6000

小甸子镇

牌楼村

1600

4200

5800

小甸子镇

张家堡村

4800

4500

9300

小甸子镇

三尖泡村

3200

4120

7320

东港合计




188597


附件2








2017年乡镇受灾经济损失                                       单位:万亩、万元



乡镇

农作物受灾面积

农作物经济损失

设施内受灾面积

设施经济损失

总损失



龙王庙镇

4.2486

14947.9

0.219

11074

26021.9



小甸子镇

5.9906

5791

0.3801

4704

10495



黄土坎镇

3.01

3863

0.181

2362

6225



孤山镇

5.38

2083

0.2885

2020

4103



黑沟镇

2.6561

2253.6

0.0845

1043

3296.6



椅圈镇

1.8044

1419

0.0702

155

1574



北井子镇

1.5

450

0.0069

23

473


















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