东政办发〔2019〕34号

各乡镇政府、街道办事处、农场,各经济区管委会,市政府各部门:

《东港市铁甲水库饮用水水源地一级保护区退耕方案》已经市六届政府第31次常务会议审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

东港市人民政府办公室

2019年7月31日

(此件公开发布)

东港市铁甲水库饮用水水源地

一级保护区退耕方案

根据《东港市铁甲水库饮用水水源地环境问题整改工作方案》要求,结合实际,制定本方案。

一、目标任务

以改善铁甲水库饮用水水源地环境质量为目标,重点解决铁甲水库水源地一级保护区内种植业农药、化肥污染水源问题。计划2020年,全力实施铁甲水库饮用水水源地一级保护区内一般耕地退耕工作,基本农田实施农业投入品管控,杜绝使用农药、化肥;加快恢复保护区内生态,筑牢生态安全屏障,切实保障饮用水安全。

二、退耕范围和补偿标准

(一)退耕范围。铁甲水库水源地一级保护区一般耕地2934.07亩,基本农田8133.4亩。其中长安镇一般耕地面积2655.64亩,基本农田6392.49亩;十字街镇一般耕地面积278.43亩,基本农田1740.91亩。

(二)退耕补偿标准。2020年土地流转金按照800元/亩支付,流转金随市场价格而变动。土地流转协议一年一签订。涉及设施大棚和露地特效经济作物等流转价格采取“一事一议”方式确定。

三、实施步骤

(一)准备阶段

1.全面调查摸底。完成铁甲水库饮用水源地一级保护区内每户退耕面积、承包经营等情况的核实,建立退耕土地档案,实行“一地一档”管理。

2.广泛发动宣传。充分利用电视、报纸、广播等媒体,加大水源保护区内面源污染防治宣传力度,大力营造整治氛围。属地政府要召开饮用水水源地一级保护区内退耕动员大会,各村要广泛开展宣传动员,采取召开会议、走访群众等多种形式,做好群众的法律、政策解释和情绪疏导,向群众宣传退耕的重大意义和相关政策,提高群众知晓率,赢得群众理解和支持,自觉参与到退耕行动中来。

(二)实施阶段

属地政府与涉地农户签订退耕协议,并发放流转金,退耕农户承包合同期满后,按照中央农村土地承包政策执行。对有转包关系、存在合同纠纷的补偿对象暂不支付,待全部矛盾纠纷解决完毕后再行支付。

2020年以后,对铁甲水库饮用水水源地一级保护区内基本农田上的农作物进行科学种植,实施有机肥代替化肥,病虫害绿色防控代替传统农药,发展绿色农业,提升农产品质量品质,推进农业由稳产转向提质。

四、组织保障

市政府成立东港市饮用水水源地保护区退耕工作领导小组,组长由市政府分管副市长担任,副组长由市农业农村局局长担任,成员由市林草局局长、市自然资源局局长、市财政局局长、市文化旅游广电局局长、长安镇镇长、十字街镇镇长、市农业农村局分管副局长组成。领导小组办公室设在市农业农村局,负责退耕工作的协调和推进工作,办公室主任由市农业农村局局长兼任。

市农业农村局负责制定《东港市铁甲水库饮用水水源地环境问题整改工作方案》,协调和推进退耕工作,并指导农户科学种植。

市林草局负责铁甲水库水源地一级保护区内经济林退耕工作,引导农户科学种植。

市自然资源局负责铁甲水库水源地一级保护区退耕界线、面积认定工作。

市财政局负责土地流转金保障工作。

市文化旅游广电局负责宣传引导工作。

十字街镇、长安镇作为属地乡镇要配合好相关部门做好

铁甲水库饮用水源地退耕工作。

六、工作要求

各相关部门单位要高度重视铁甲水库饮用水水源地一级保护区退耕工作,主要领导要亲自抓、负总责;要按照职责分工细化工作目标和工作进度,并确定专人落实。市委政研室要会同领导小组办公室加强督促检查,对存在弄虚作假、措施不得力、进展迟缓等突出问题的部门单位予以通报批评,情节严重的,依法依规进行问责。要加大对资金使用与管理的监督力度,对侵占、截留、滞留、转移和挪用土地流转资金的单位和个人,一经发现,严肃处理。

政策解读:http://www.donggang.gov.cn/mshtml/2019-11/105965.html

发布时间:2019/9/20 13:58:34 来源:政府办公室